L’approvazione della Finanziaria regionale avvenuta in extremis da parte dell’ARS consente agli enti locali siciliani almeno di potere approvare i bilanci di previsione, stante che finalmente possono avere contezza della quantità dei trasferimenti regionali.
E’ stato necessario attendere quasi metà dell’esercizio corrente per far decollare una programmazione che di fatto ha avuto l’unico effetto di certificare che non era avvenuto il paventato taglio ai trasferimenti da parte della Regione, ad eccezione di quelli a favore delle province che hanno visto decurtato il proprio monte trasferimenti.
Il provvedimento, ad eccezione di alcuni interventi da salutare positivamente, quali la rivitalizzazione dei cantieri di lavoro ( da qualche anno invocato con forza dall’ASAEL) che darà la possibilità di intervenire contestualmente sui versanti dell’occupazione e della realizzazione di infrastrutture, l’esclusione dai meccanismi del patto di stabilità degli stanziamenti e delle erogazioni relativi a spese d’investimento(anch’esso richiesto recentemente dalla nostra associazione), un modesto piano di messa in sicurezza degli edifici scolastici, per il resto ha disatteso le aspettative degli enti locali, che si aspettavano un maggiore sforzo finanziario in questo momento di grave difficoltà per via degli effetti della recessione.
Si è rivelata la solita manovra dai mille interventi tampone, che nulla determineranno nel contesto di una organica manovra che mettesse in campo quegli strumenti che, pur nella contrazione delle entrate per la nota vicenda dei “fondi FAS”, disegnasse obiettivi di sviluppo per la consueta debolezza a mettere mano ad una organica operazione di tagli a settori notoriamente non produttivi, che comunque per la logica tradizionale dell’importanza delle fonti del consenso, non possono mai essere sacrificati ( si fa per dire ..!!) sull’altare della produttività di una sana manovra finanziaria.
Ed in attesa delle numerose incognite del federalismo fiscale, gli enti locali siciliani ed i loro amministratori saranno costretti ad aspettare la sempre annunciata uscita dei bandi del POR 2007/13 per inseguire le varie graduatorie degli interventi, cui sarebbe il caso di proporre invece una diversa metodologia di riparto delle risorse, privilegiando invece innovativi e più efficaci accordi di programmi-quadro che individuassero nella varie aree territoriali della Sicilia emergenze e bisogni cui far fronte con la logica di politiche di area vasta, rispetto ad esigenze localistiche che producono duplicazioni d’intervento, oltre che sprechi e numerose “cattedrali nel deserto”.
04 maggio 2009 Matteo COCCHIARA
Presidente dell'ASAEL